如何防止城市气候行动成为“Green Gentrification”

在哥伦比亚Medellín的北部。照片由Kyle Laferriere / WRI

当飓风卡特里娜14年前打新奥尔良时,数十万人失去了工作,家园和财产。但有些人比其他人更难。几乎 飓风失去女性后失去的三分之二的工作,几乎 80%的洪水社区人口是颜色的人.

城市几乎账户 温室气体排放量的70% 与新奥尔良一样,他们中的许多人正在经历由于气候变化而产生更多的极端天气,热,干旱和洪水的情况。气候变化对贫困社区,妇女,残疾人,土着群体和其他边缘化人口的贫困社区产生负面影响。那’s why it’对于城市进行气候变化的城市如此重要,以与这些前线社区在设计方面,以减少温室气体排放,适应气候变化。

来自WRI和C40的一组新的资源为城市提供了路线图 评估他们的气候行动规划过程  - 因为城市气候行动有助于解决气候变化固有的不公正,但只有在城市政府将人们置于其气候行动计划进程的中心。

绿色绅士化 and the Unintended Consequences of Climate Action

这  黄色背心运动 在法国和智利抗议地铁票价的抗议增加表明,在未经股权考虑的情况下设计时,国家气候诉讼可能会产生意外的后果。这也可能发生在城市。

Medellín.’s 转型 来自其中一个哥伦比亚’对于充满活力和更可持续的大都市的最暴力城市 - 拥有更多的绿色空间,更清洁的过境和更容易获得工作 - 没有社会成本。城市’s El Cinturon Verde Metropolitano 旨在增加城市的倡议’休闲的开放空间,并涉及创建广泛的城市公园或“greenbelt”在城市界限周围,升级附近的住房。

虽然该倡议一般 提高公共安全,健康和粮食安全 在城市,它为当地社区创造了权衡。当城市’初级垃圾堆被转换为花园, 超过14,000个家庭流离失所 来自该地区,其中许多人被重新安置到城市的郊外远离健康诊所和杂货店等核心服务。当地的废物捡起者失去了工作,较少的追索权。许多低收入居民仍然存在于绿皮带周围的地区 担心被流离失所 失去进入他们培养和依赖他们生计的土地。

这也发生在布鲁克林,纽约。各种可持续发展项目,包括公园清理,河岸修复,以及 有毒工业运河的转型 into the “Venice of Brooklyn,”所有人都试图在茂密人口的自治市镇中提高社区的生活质量和环境健康。但这些环境改善有助于燃料的挑战。租金价格有 在展望公园周围不成比例地增加,这在20世纪80年代开始恢复了1000万美元。最近的一个地理空间分析发现 布鲁克林的社区花园周围的住房主要以更高的收入居民提供服务者.

Gowanus Canal在布鲁克林,纽约。由robert wolcheck / flickr照片

调用了这些意想不到的后果“绿色绅士化” - 当在城市的可持续基础设施和倡议中投资推出和降价低收入居民。禁止,这些障碍可以 限制气候行动 和政策达到了全部潜力。

避免绿色绅士,同时解决气候变化和不平等

如果设计良好,并考虑到市民和社区,气候行动可以避免绿色绅士化,可以帮助解决城市的一些预先存在的社会和经济不平等。尽管与其绿色贝尔项目面临的一些流离失所挑战,Medellín使用社区参与来识别和发展更加包容的新运输服务:梅尔。

2004年,Medellín开设了一个被称为Metrocable的空中电车系统,这是世界上第一个完全融入城市的世界’S更广泛的城市过境系统。该项目从城市投资公共服务的新承诺增长 社区外展,这是改善城市及其居民的社会,环境和经济福祉的总体努力的一部分。这 新电缆车线连接 远程山坡邻域到该市中心,从而从这些机会中排除在外的低收入居民,从而从这些机会中排除并采取更高的污染车和公共汽车,从而提高职位,学校,文化活动和其他机会。这座城市现在必须确保弥漫的地区周围的区域’T绅士太快,推出居民。

对于一个城市开始思考气候行动,第一步是考虑当地的背景和优先事项。例如,如果一个城市拥有居住在低洼沿海地区非正式住房的大部分居民,则城市从业者应考虑气候变化如何特别影响这些群体。更强大的风暴可能导致洪水增加和损坏已经薄弱的结构。

关键是让人们在规划和问: 我城市的哪些团体或前线社区受气候变化影响?谈到气候行动,谁可以访问,谁没有? 城市规划人员必须了解城市人口部分的服务和政策如何获得服务和政策,以便设计达到最大数量的人,特别是最需要的政策。

在为所有人设计时,除了减少温室气体排放之外,气候行动可能会导致许多其他益处,例如改善健康和福祉,增加经济繁荣,加强机构和治理。通过诊断城市做得很好的广泛领域 - 而不是如此优秀的城市决策者可以优先考虑目标特定需求的气候政策。

城市喜欢 开普敦和洛杉矶 已经分析了现有的气候政策和 通过镜头实施气候行动。通过这个镜头,城市决策者看出潜在的气候行动,用于获得和可用性,繁荣,负担能力和空间包容性的潜在气候行动的益处和挑战。这个镜头最终可以帮助城市官员发展 政策建议 对所有人来说具有更广泛的益处。例如,当伦敦推出市中心拥堵充电区时,提供了 残疾人豁免, 电动汽车司机和紧急服务。

最后,所有城市都需要衡量和履行气候行动的纳入和股权影响。邻里,收入,性别和其他主要指标的分列数据将通知城市决策者政策是精心设计的,如果其影响是公平分布的。这 指标模块 提供有关此指导,并根据世界各地城市的现有实践附带一个数据库。例如, 匹兹堡 已经识别关键指标(例如,访问绿色空间)和数据需要收集以测量公平的改进(例如,黑白居民之间的访问量随时间之间的访问量),以确保城市为其气候产生最大的影响行动。

路线图到包容性气候行动

这  路线图 对于包容性气候行动规划,通过气候行动,可以帮助城市识别可能特别受影响的社区,以及通过气候行动,减少障碍团体参与和受益于拟议的气候行动方面的设计政策。虽然每个城市必须回应当地的背景,地理和文化,但在全球如何在全球范围内分享如何递送包容性和公平的气候行动的城市之间存在重要机会。

在这里开始您的包容性气候行动之旅。

这个博客最初发表于WRI的见解。

玛丽亚哈特 是WRI Ross Countrent of可持续城市的研究和参与专家。

吉莉安杜 是WRI Ross Countritient的知识和数据分析师,可持续城市。

Caroline Coccoli. is Knowledge &C40城市数据分析师。

正确的菜单图标