从首尔学习到控制Covid-19:透明度,问责制,团结

2020年5月6日拥挤的首尔地铁车。照片由年轻人张/Welcome

在许多Welcome中,锁定被迫 大量的人进入一个不可能的困境:遵循社会疏散指南或被剥夺其生计和基本服务。与大多数地方不同,韩国及其首尔首尔都采取了明显不同的方法来含有冠状病毒。许多公共机构已关闭,但企业不需要关闭。然而,截至5月15日,首尔大都市区刚刚 725确诊病例和4例死亡 - 尽管是全国大约四分之一的5200万居民的家。整个国家的韩国有10,806例COVID-19案例,只有255人死亡。

为什么这座Welcome在减少死亡方面如此成功?首尔专注于一种强调透明度,问责制和团结的方法,而不是严格的运动限制。在实践中,这意味着广泛的测试,严格的接触追踪和强制性孤立严重案件 - 一种允许首尔在不丢失其弱势群体的情况下解决大流行的策略,或者在其他地方严重地扰乱经济。

透明度

“透明度是传染病的奇迹药物,”Mayor Park很快 最近写道 关于首尔对Covid-19的回应。

在过去的流行病中,患者的流行病学追踪是耗时的,涉及许多“地面上的靴子”,以及每个可能需要时间处理的患者的伴随的纸张跟踪。技术进步现在,在公共场所使用他们的手机,信用卡使用和监控摄像机使患者的位置历史更快。

后果 从早期的Mers爆发中汲取的经验教训,韩国已经通过手机数据,信用卡交易和闭路电视镜头在紧急情况下追踪患者。在首尔,这些数据不仅针对已知的CoVID-19患者进行了严格收集,但它们通过网络门户和文本消息系统公开共享。首尔大都市政府采取后续行动,包括消毒所有公共场所,确认的患者访问过。

自检安全保护应用程序为患者和社区提供患者健康状况和运动的数据。违反自治法规的人,通过追踪通过蜂窝GPS数据,信用卡交易和中央电视台录音来追踪其动作,要求使用实时位置跟踪设备佩戴安全频段,或搬迁到临时生活设施。此外,自动呼叫监测系统定期检查患者以确定它们的症状是否正在发生变化。使用人工智能分析累积的数据,以帮助当局更好地了解疾病的传播。

提供的患者隐私是充分保障的 - a 批评在韩国的回应中划分 由一些人指出,有时可以通过这种数据来确定个人 - 这种透明度级别使Welcome能够避免抵制严格的运动限制。一般来说,只有政府设施,学校和博物馆等公共机构完全关闭。私营企业仍然开放;法律没有授权社会疏散,但强烈鼓励。

问责制

在大流行的情况下,责任与分享信息一样多,因为它弄明了适当的解决方案。首尔的市政府依靠几项措施来增加问责制。

韩国能够在全国范围内推出广泛的Covid-19测试,包括在不达到较少的驾驶 - 通过测试站点,整个过程可以在10分钟内完成。步入式筛选诊所,关于电话亭的大小,也适用于那些可能不拥有汽车的人。全面的, 人们已经过测试了726,747人 到目前为止,占全国人口的大约1.4%。

确认患者的详细旅行记录已被电子维护和提供给公众,导致一些创新用途, 就像一个警告用户的应用程序 距离最近受感染者最近访问的位置不到100米。自检规则不仅施加了确认的患者,而且是来自国外的人。

在首尔,严重病例与轻度或无症状患者分离,以降低医务人员过度劳累或感染的风险。轻度或无症状患者在Taereung培训中心进行治疗,过去的国家运动员使用的区域,而不是普通医院。

团结

通过Welcome广泛的利益相关者参与这些努力的团结受到建立Welcome和国家政府与社区之间的信任。为了停止大流行传播而采取的许多行动是侵入性的,有必要确保政府在这些努力期间是他们个人和集体福利的可信受托人的充分信心。

常量和相关的通信是这一战略的关键部分。首尔大都会政府通过在社会疏散和专门针对宗教组织和学校的促销海报公开沟通。互联网设备和笔记本电脑被借给来自低收入社区的学生,以便他们可以与学校努力保持联系。

通过针对脆弱的社区来加强社区信任,通过锁定和社会疏松,收入流最扰乱的脆弱社区。Welcome政府在八月结束前提供的低收入工作人员,低收入工作人员提供300美元至500美元的紧急生活费用。小企业也获得现金支持,以支付租金和劳动力费用。该政策预计将使410,000人受益,或者超过首尔的小企业所有者。此外,每月高达500美元的等效数额支付给未付休假的人。

首尔对大流行的创新反应是可能的,因为该市在危机发生之前投资了专业设施的机构结构,以应对任何公共卫生紧急情况。该国对MERS的经验意味着它有法律允许快速部署测试套件和侵略性的接触跟踪。首尔的民事卫生局由一名专门指责追踪公共卫生成果的高级Welcome官员领导。同样重要的是,数字数据基础设施和Welcome领导人对依靠公共卫生专业人士建议的信心,由可信数据分析支持的指导决策支持。每个Welcome的情况都不同,但能够使首尔的基本优势在其反应中得到如此灵活,并且有效地是各地Welcome的课程。

本博客部分地基于CityNet秘书处与董事会驻董事会兼规划和协调副市长,纳贝族,民事卫生局总干事纳贝格·犹会议进行了近期网络研讨会访谈。 此处提供官方英文翻译.

Vijay Jagannathan. 是Citynet秘书长,是WRI Ross Countrent的高级研究员。

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