4 Covid-19恢复中的气候行动和社会公平的4优先事项
Covid-19危机的前线上的许多人也易受气候变化的影响。照片作者Omotayo Tajudeen / Pexels

Covid-19危机表明,深度不平等使社会变得更加脆弱 - 为在气候变化时代建立弹性的重要课程。最暴露于冠状病毒大流行和由此产生的经济危机的人主要是那些也是气候变化影响最容易受影响的影响: 低收入和弱势群体,包括妇女,少数民族和边缘化民族,老人,非正式工人和那些  必不可少但低估的工作 on the front lines.

有数百万感染, 半数以上 全球劳动力立即失去生计和面临的人数 急性饥饿 科迪德危机潜在加倍达到2.65亿,不平等恶化,对我们的社会和经济有争议的影响。通常,危机对于生计岌岌可危的发展中国家来说,危机最为严重。

去年,一个 全球抗议浪潮 突出了迫切需要解决气候行动和社会正义 - 以及最近对美国和欧洲的抗议种族主义的抗议也有 强调资产的基本关键问题。随着国家推动重启经济的努力,他们有一个关键的机会 追求更可持续的课程 和弹性 - 为了实现这一转变,他们还必须在其核心下处理不平等。

以下是Covid危机中心的四个问题,恢复策略可以解决不平等,经济危机和气候变化一下。虽然这些问题绝不是反映了对气候变化和不平等相交的反应的所有方式,但它们是Covid-19危机所阐明的挑战的核心。

1. 社会保护政策

至少 世界各国的一半 包括社会保护政策,以确保基本收入保障和获得医疗保健,作为对Covid危机的回应的一部分。这包括采用 新的社会保护计划 或扩展现有的,为排除团体提供访问,例如非正式工人,自雇工人,移民和无家可归者。这些措施对该措施特别重要 20亿个非正式工人 谁在危机的第一个月失去了60%的工资。许多这些工人都是女性;例如,在印度90%的职业妇女在非正规部门。

各国应建立在这些政策上,以制定或加强普遍的社会保护系统,增强震荡的抵御能力,包括气候变化。一系列社会保护措施 - 现金转移,可访问的保险和就业保障计划,例如 - 也可以帮助使社区更加适应 气候变化,特别是最贫穷的团体,如 小农农民.

2. 可持续和体面的工作

在2020年第二季度,世界 失去了相当于约4亿的全职工作,一个破坏了各地家庭的生计的毁灭性下降。投资绿色,弹性活动 可持续基础设施,清洁能源和生态系统恢复 在大流行之后,可持续地恢复就业是至关重要的。国际能源机构提出了一个 可持续恢复计划 对于在未来三年内每年节省或创造900万个工作岗位的能源部门。 

这些恢复努力应该对那些最贫穷和最脆弱的人的人尤其是目标工作。例如,在印度,在哪里 4亿名工人 非正式经济面临贫困危险的风险,恢复可以专注于绿色部门的机遇 - 可再生能源1100万份工作 单独 - 但也需要专注于提供穷人的工人 有效访问培训计划。扩展 再生能源 还有助于提供贫困社区,尤其是农村的社区 能源访问 和必要的服务,如医疗保健,水和卫生。

恢复计划也可以设计为支持 只是过渡 依赖需要缩小或适应碳足迹和气候脆弱性需要缩小或适应的部门的工人和社区的策略。工作创造,收入支持,重新技能计划和经济多样化举措应该是 融入恢复计划,包括最近受到袭击的国家 油价冲击.

这场危机还表明了改善对维持社会和建筑恢复力至关重要的工作的工资,保护和工作条件的重要性 - 包括在诸如此类的部门 卫生保健,工人在应对气候影响方面发挥关键作用。一些政府,包括那些 法国 and 安大略省加拿大,加拿大,在Covid危机期间授予健康和社会工作者奖金。然而,全世界许多基本工人 - 特别是妇女和少数民族 - 已收到有限的财务补偿和健康保护。为妇女提供支持这些工人并解决性别股权所必需的长期措施 占70% of the 13600万人工作 在健康和社会工作中。由于这些工人发挥了重要的经济和社会角色,因此将它们落后将破坏整个社会。

3. 农业和农村生计

Covid危机在全球粮食不安全恶化,挤压了许多小农农民并揭示了现有的现有食品系统的脆弱程度。在很多国家, 限制性进口 关键食品供应和缺乏对收获作物的工人导致粮食短缺。在某些人 非洲人 and 亚洲人 国家,农民无法将产品销售到市场。

由于极端天气和其他气候变化影响变得更加严重,因此需要解决这些挑战。为此,恢复计划可以 渠道投资 在可持续,有弹性的农业和粮食供应链,在当地,国家和区域一级。精心设计,气候智能和农业生态实践对于加强粮食安全,适应并防止气候变化的最严重影响,减少 生态系统丧失使动物携带的疾病风险加剧,这些疾病可以感染人类,如Covid-19。 恢复1.6亿公顷的降级农业用地 可以在发展中国家提高小农农民的收入 每年35-40亿美元 在为几乎提供额外的食物的同时 200万人森林恢复 还可以帮助降低碳排放,同时提高农村生计和工作,包括 在高收入国家.

4. 可持续,负担得起,无障碍的运输

Covid相关的锁定导致公共交通使用陡峭下降,收入的重大减少 严重应变 在公共交通机构。如果在Coronavirus危机消退后许多公共交通不可用,那么在妨碍削减运输排放和空气污染的努力时,它会不平等地获得流动性。

随着恢复的形式,提高公共和可持续运输方案对于推动公共卫生和气候目标至关重要,同时也解决了不平等和创造 工作密集型服务近一半 世界城市居民 - 包括亚撒哈兰非洲的82% - 缺乏对公共交通的便利。恢复计划提供了投资公平和可持续移动等电动公交车的主要机会, 巴士快速运输系统 骑自行车和行走的更好的基础设施。例如, 很多城市 在危机期间已经扩展了自行车道,以确保社会疏远;这些努力可以继续和扩大。

Covid危机导致使用的显着增加 虚拟通信和远程工作,这可能是减少排放的更广泛策略的一部分,特别是通过减少对基于碳的运输需求。然而,大流行也暴露了经济群体和地理位置的数字鸿沟 不平等的新前沿,这是最透明地看到的不足 教育 对于低收入家庭。在发达的和 发展中国家,建立出来 宽带 和访问权限不足的人的互联网服务应该是Covid回收策略的一部分,可以帮助削减排放,产生工作和减少 经济和社会不平等

以人为本的投资和治理

面临的挑战 - 但也是机会 - 是重要的。除了这里突出的四个区域,Covid-19之间还有重要的交叉路口,气候变化与涉及其他问题的不平等交汇处 空气污染城市住房和规划, and 进入清洁水.

随着恢复的形式,各级政府和一系列机构都需要对人民和长期可持续性的重大投资以及包括国家和多边开发银行和国际货币基金组织的机构。更多的财务资源是必不可少的,我们必须看看公平的财政方法,包括公平化石燃料补贴改革和碳定价,公平的国内税收,以及弱势国家的债务救济或取消。

随着恢复计划的发展,公众参与也是必不可少的。建立努力发展 公民的气候政策大会,我们将需要公民参与的型号 - 重点是弱势社区的语音和机构 - 对应对公众对大民主和制度变革的公众需求来治理气候行动。

随着我们从Covid危机中出现,我们将需要广泛支持振兴我们的经济和社团,为我们的未来提供可持续的公平愿景。为推动我们的世界承担了未来的气候和不平等挑战至关重要。

这个博客最初发表于WRI的见解。

大卫·凯威 是世界资源研究所国际气候倡议的主任。

马蒂尔德·布利 在WRI全球气候计划中掌握气候-SDG团队.

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