从思想实施:如何提高更好的公共领导者的能力

良好的城市治理的一个关键要素是机构能力。地方政府需要精心装备和良好训练,以有效实施绿色政策和计划。 (照片:Nico Borges / Flickr)

我们如何为人们制作城市?作为一个关于城市治理和可持续城市的WRI掌上研究员,Maria Antonia Tigre是任务的,回答了这个问题。通过 从思想实施:通过治理制定可持续城市 在这里,玛丽亚将在两座巴西城市-Rio de Janeiro和圣保罗借鉴她的实地研究 - 探索城市规划,法律,公共政策和机构的重点治理差距。该系列的每个部分都将研究对城市治理的改革如何确保城市级别决策是透明,包容性和责任的。


当我在法学院时,大约80%的同学希望参加公共服务。虽然具有良好的意图,但许多人主要针对其承诺,以其承诺稳定的职业和良好的薪水 - 而不是渴望为公众服务。正如我所学到的一年后,影响巴西机构能力的主要问题之一是公共服务缺乏职业。

巴西机构能力面临的挑战

公共服务是一个苛刻的领域,具有对个人和机构层面的挑战。在个人层面上,许多公务员根本没有为工作推向他们的责任而做好准备。这不是工人本身的错,但是巴西招聘和培训过程的问题。事实上,为了成为公务员,公民必须为并通过太理论的标准测试。因此,曾经在办公室,许多官员发现很难将他们在培训中学到的工作中所学到的工作。

此外,当这些人犯错时,持续对他们的行为负责往往非常困难。这是因为一旦进入入学考试,许多公务员都保证了生命的稳定性;因此,官员仅在最令人震惊的情况下被解雇。

在机构方面,政府人员经常面临预算不足,缺乏关键资源,如计算机和先进技术。资源差和缺乏内部沟通的结合意味着政府官员处置的工具是经常子分布的。

为了解决这些问题,发展中国家需要提高机构能力。但我们如何创建能力,更好的公职人员?

提高机构能力的三个步骤

提高机构能力充其量挑战。最糟糕的是,它可能需要整个系统的转变,政治意愿或大量的金钱和时间。但是,有更多的速度步骤可以解决与机构能力相关的许多问题:

1)  多元化和严格化资金:不幸的是,许多城市发现自己努力提供基本的公共服务,因为他们面临的预算不足和越来越多的人口,这是应变的现有计划。因此,第一个也许是最困难的解决方案是寻求多样化的资金来源。

  • 一个选择是分散基本服务;例如,巴西在私有化方面取得了一些成功 机场 。此外,政府还可以降低不需要改变法律的自由裁量费用的支出,如不必要的社会计划。
  • 虽然政府经常怀疑在财政援助之外,透明和咨询外部来源是接受预算改变反馈的有效途径。例如,达到当地的大学学者,就像 纽约市 已经,可能有助于寻找平衡预算的替代方式。

2)  内部沟通:政府官员往往缺乏开放沟通的有效途径。建立这些连接是一个双重过程:

  • 城市必须确保正在进行政府官员,部门和城市利益攸关方之间的对话。团队之间的交叉授粉是优化资源的高效方法,避免重复或矛盾的工作。这可以通过雇用或指定工作人员定期沟通部门和分享信息来实现。
  • 知识和数据应该被系统地分布和分散,以便地方政府可以彼此学习。实现这一目标的一种方法是通过系统化信息或创建开源数据,如 开放创新倡议.

3)   训练 :虽然结构变化可能难以理解,但实施更好的培训计划可以是鲍尔斯特制度能力的快速而相对容易的方法。例如,通过参加大学开发的培训课程,公务员可以了解新技术,了解更多有效的方法来实现日常任务。训练有 被证明是必不可少的 激励员工并确保他们有技术诀窍来执行工作。

虽然建立机构能力可能需要很多努力,但培训良好且设备齐全的员工是善治的关键。实际上,可持续城市不仅仅是对抗污染和绿化公共空间,而且还建立了一个自给自足和对人民的需求的地方政府。

提高机构能力是我们系列中的四部分 从想法到实施。 点击阅读:第一部分  这里 ; 第二部分 ; 第三部分 .

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