比风暴更强大:3课程在贫困城市社区建立气候复原力
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一名男子在巴西里约热内卢的滑坡后调查伤害。照片由Vitor Abdala /AgênciaBrasil

气候变化会影响 穷人和边缘化的社区首先和最难。这些效果现在正在发生 - 不是在一个远的未来。

特别是在城市,缺乏基本服务的访问,悠久的不可持续城市发展历史,而政治排除结合将城市贫困人群将最脆弱的群体之一呈现为极端气候事件,如洪水,山体滑坡和干旱等极端气候事件。然而,致力于减少这些人对气候变化的脆弱性的策略 忽视了他们的需求和情况的重要差异。

随着城市增长的速度和气候变化效应乘以,市政官员和各国政府必须采取措施准备城市进行不利影响。通过参与进程确定社区各种需求可以帮助官员的目标资源,迅速动员行动并导致更有效的城市气候恢复力。

测量社区恢复力

一篇新的WRI纸, 比风暴强, 介绍了城市社区恢复力评估(UCRA),规划工具旨在帮助城市衡量气候复原力各种需求。与市政府和当地合作伙伴合作,WRI在巴西在七个贫困城市社区中驾驶Ucra:两个在里约热内卢和波尔图阿尔格雷的五个。 Porto Alegre和Rio de Janeiro都带着气候风险努力, 致命的洪水 和不平等的城市增长。两者都是成员 100个弹性城市(100RC) 网络,使他们能够 发展城市恢复力战略。 在里约热内卢,我们在Morro da Formiga和Morro Dos Macacos应用了Ucra工具。在Porto Alegre中,我们在Cel的社区中测试了Ucra。 AparícioBorges,Partenon,SantoAntônio,圣乔莉和VilaJoãoPessoa。

ucra测量了通过巴西城市讲习班确定的一套指标的弹性。这些指标考虑通过基于地方的方法来实现弹性:一个人的直接环境来塑造他或她的韧性,以及他或她的社交关系与该环境进行脆弱环境和社区恢复力方面的指标。个人自己的看法,行为和习惯也提供了可通知责备,这些能力被个人能力方面的指标捕获。

ucra评估有助于城市衡量城市贫困社区和居民如何最好地应对潜在的气候风险。它还提出了可以帮助城市根据当地需求和知识来识别集结建筑解决方案的参与式方法。

在我们在每个城市收集400个ucra家庭调查后,结果为城市如何更好地分配和目标资源而提供了有用的见解和指导,以加强这些社区的气候恢复力。三个主要调查结果:

1.专注于城市规划和服务

乌克拉考虑了确保可持续发展,并提供对素质城市服务的关键支柱,以加强城市贫民的气候复原力。我们的调查强调了这种方法的直接效果。

例如,在MORRO DOS MACACOS中,评估发现城市废物收集服务不足导致废物倾倒,阻止城市排水系统并导致大雨期间更频繁的洪水。居民在讲习班中透露,仍然雇用了社区成员的废物采摘计划,尽管有效力管理当地垃圾。

在这里,Ucra帮助确定了重新安装社区废物采摘方案的必要性,而是与当地社区更加合作。该解决方案利用当地知识,经验和愿意的社区合作,以增加社区适应极端气候事件。

2.按实力测量社交网络,而不是规模

研究 建议强烈的社会凝聚力 在社区是气候弹性的积极推动力。在乌克拉的社区恢复力调查中,几乎所有社区都呈现出强烈的邻里依恋意识,居民指出,他们通过名字举行了很多邻居,并具有强烈​​的社区身份感。然而,这并没有转化为邻居之间的强大关系,因为许多人没有通过电话交谈或定期见面。

Morro Da Formiga的居民还表示,该社区并没有与地方治理或邻居协会进行聘用 - 可用于组织和利用市政府的重要沟通渠道,以便为极端气候事件做好准备和回应重要的沟通渠道。因此,局部治理和社会凝聚力没有足够的利用,以帮助建立更多的气候恢复力。

3.改善通信和培训

即使在城市政府投入气候复原基础设施的社区,城市贫困社区的个人能力趋于低位。在Morro Dos Macacos中,2011年安装了针对大雨的预警系统,很少有居民已注册移动电话警报系统(如果在撤离的情况下发出短信)或参与恢复力培训课程城市的民防。

这表明,需要与地面上的培训和提高认识努力结合实施改善的城市发展或基础设施服务,靠近社区。这将有助于居民开发新的习惯和行为,从而提高他们对气候变化的恢复力。

ucra.的发展是由城市联盟资助的更广泛项目的一部分,该公司旨在支持从事气候变化和城市规划的城市设计师和城市官员。自巴西初始申请以来,乌克拉也部署在印度尼西亚印度印度和萨法朗邦的脆弱城市社区。这些城市的结果将于今年晚些时候发布。

这个博客最初发表在wri上’s Insights. 

从WRI.ORG下载“强大的风暴:将城市社区恢复力评估应用于极端气候事件”。

Katerina Elias-Trostmann 是Wri Brasil的前适应专家。她目前正在为英国国际气候金融工作为森林和土地利用经理。

劳特伯克 是世界资源研究所的高级助理。 

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