我们采取后Covid-19的路径将占世界各城市如何变化的庞大

Covid-19恢复了反城区情绪,但更广泛的城市化的全球趋势仍在继续。照片由iStock.

本文最初在全球仪表板上发表,作为他们的情景周系列的一部分,探索和扩展 危机情景长.

对于像我这样的专业乐观主义者在替代方向的业务中推进替代方案,更有益健康的经济模式,诱惑可能很强大,将我们的梦想项目投射到一个不同的未来的Covid-19屏幕上。这些“screens”当然没有空白的画布:相反,由他们自己的设计和大流行激励幻想激励的不同演员,旧和新的阶段正在争夺脚本的控制。

这 危机情景长 是一个及时,有用的提醒,没有什么是解决:我们的未来是抓住。可能是加载,如今,我们必须努力与现有的强大力量拉动我们回到现状quo ante。更美好的未来只能通过装备和赋予城市推动绿色,包容性恢复后的Covid-19。

城市和长情景

漫长的危机情景提供了一个有用的框架,用于了解工作中的力量以及如何转移力量。他们识别替代期货的关键故障线。

当然,大流行已经开辟了新的可能性空间,并且还可以放大预先存在的趋势。至少在大流行的早期似乎加速的两个主要趋势是威权主义的兴起和人民动力的社会运动激增。

去年,达到了一个清醒的里程碑,因为在一个世纪的第一次,世界的专制是追踪世界经济份额比所有民主共同的更大的份额。

大流行对自动群体有利,如 匈牙利ViktorOrbán and the Philippines’ Rodrigo Duterte. 通过成功地调用了扫地的紧急权力来加强他们对权力的抓地力。北约秘书长Anders Rasmussen有 警告 “暴政再次从睡眠中醒来。”

我们在相反的方向上拖着,我们已经看到了基层社会运动,在各地和多个前锋(气候,种族,性别,权利,不平等)中获得了力量。 2019年被收费为“人们的力量。”今年在喀拉拉邦举办了500万妇女,形成了620公里的人类链,要求他们的权利得到维护。它在瑞典·莫尔夫的一位女学生举行了一个孤独的抗议,进入了一个全球运动,到9月份从185个国家从185个国家的760万人动员到最大的街道上,这是苛刻的气候行动的最大示范。

值得注意的是不仅仅是动员的数字,而且这些动作的有效性在得到了要求的回答和推进目标方面。抗议强大,它是有效的。恰恰相反:它引发了新的行动和新形式的共同和社区活动的行动形式和新形式的势力。

我们如何从Covid-19中出现,这将依赖于世界城市发生的事情。在将尺度推向更加集体和分散的未来,城市有一个至关重要的作用,其中电力更加漫长和自下而上。

城市的流域时刻

由于大流行基本上是一种城市现象 - 超过95%的案件已经在城市 - 这是一个不成熟的,这一刻恢复了休眠的反城区情绪。关于城市的老全息,作为疾病的温床,危险网站和衰变已经重新铺设。迈克尔金梅尔曼 纽约时报 已宣布流行病是反城市并要求 如果城市可以生存 the pandemic.

其他,像Joel Kotkin一样,预测它会加速“Megacity时代的结束。“这些情绪被误导,因为它们从更大的画面上偏转。将没有城市回归 - 城市化将继续趋势。什么道路城市越来越拓展,是一个选择的问题,这就是值得我们全神贯注的问题。

冠状病毒确实与我们的城市暴露了严重问题。从他们的极端脆弱开始。由于城市是我们全球系统中经济体和关键节点的主要通道,因此它们放大和传播,而不是吸收渗透到紧密相互联系的经济,能源,食品,水和卫生系统的风险。他们令人惊讶的缺乏恢复力也有很多东西也有多么不平等。

近70%的城市居民缺乏可靠的核心服务 - 水,电力,运输和经济适用房。多于 8.8亿人 生活在密集的非正式定居点,社会偏差不是选择的。取决于 城市就业的80% 在全球南方的城市中,在非正规部门,往往超出了正式的社会安全网和就业保护计划的范围。这些行业的非正式工人是各种城市城市经济的骨干,但缺乏危机的资源。因此,不公平是系统漏洞的主要驱动因素。

这些不是城市的固有品质,而是城市发展的特殊选择和范例的后果。脆弱性和不平等反映了灾害准备和基本公共服务的数十年,基本公共服务,巩固了城市群体延长了生产性,健康的生活的能力。

作为一个案例,在2000 - 2015年期间,缺乏的城市居民数量 安全管理卫生设施 从2000年的119亿增加到23亿。同样,这种大流行暴露在灾害准备和应急响应能力方面暴露了慢性投资。

与适应气候变化一样,经济计算表明,对准备和预防措施的投资增加了一小部分未能这样做的成本。 (世界银行和谁去年9月发布了一份报告 大流行准备 估计每年预防措施的预防措施为34亿美元,与现在被编队以解释其经济影响的万亿美元相比,这是一个琐事。)

为了构建弹性,基础设施投资需要聘请多个利益攸关方和目标脆弱,穷人和边缘化的人口。照片作者Meena Kadri / Flickr

大流行也揭示了城市的另一面:他们无休止的创造力和对危机的适应性。城市是培养皿不仅适用于传染病,而且还可以为突破性的解决方案,创新和大胆的想法,可以独特地培养到城市大锅中的果实。

虽然城市环境具有病毒传播的载体,但危机似乎增加了公众的胃口和政治空间,以便大胆的干预措施变得彻底改变城市。这种危机的意外后果是,它表明,我们的日常生活和系统的激进变化确实是可能的。

由于车辆交通和工厂产出的戏剧性下降,许多城市的空气比数十年更加清洁。散步和骑自行车被用作许多新的首选运输方式。应急工人正在发现骑自行车是最快和最安全的方式。超过130个德国城市,波哥大,墨西哥城,在美国数十个城市,每天更多地宣布加入临时或永久保护的自行车道和行人基础设施的计划。

这些模式不仅是有弹性的;他们是经济实惠的,促进健康的生活方式,刺激 区域经济效益 并且对人们对公共交通的机会是一体化的。

这一刻不适用于城市回归,这是城市转型成熟。

为什么城市需要放在Covid-19的核心 - 19响应和恢复

无论大流行如何让人们对城市的看法,尽管在世界某些地区的逆向城市化的微观趋势,但问题的不可避免的真相是,我们居住在城市中的更多人;在未来三十年中,25亿次是估计。大部分增长(90%)将在非洲和亚洲,更多的城市地区将建造,以适应新的流入,而不是在整个历史上建造。

因此,没有躲避这一事实,即防止未来的危机将我们击中震惊,我们需要改变我们的城市建造,运行和管辖的方式。为了恢复为绿色和弹性,您需要在世界城市中建立最需要的恢复力。

大流行者有力开车回家,我们如何发展成为我们最薄弱的联系,强调需要在城市环境中建立恢复力,在那里对未来流行病的影响和反应将最大地感受到,并且在答复和恢复措施可能是最有效的地方。

认识和解决城市不平等的缺点现实对于解决这一和未来的流行病至关重要。关闭城市服务鸿沟可以帮助城市更好地建立更好,更加稳定地抵御下一场危机。

城市的绿色和弹性恢复不仅在经济上和社会上有吸引力,也是满足共同的气候和可持续发展目标的关键。作为 IPCC.特别报告全球变暖为1.5°C 指出,城市 - 凭借他们的浓度,经济活动和基础设施 - 是少数可以脱碳的系统之一,并使弹性足以满足巴黎目标。

在未来十年左右的基础设施投资中需要90万亿美元的大部分时间将在城市。由于基础设施投资长期以来,由于现在依赖化石燃料,无法做出正确的选择将锁定锁定,这使得必要的调整普遍存在的气候变化更加困难和昂贵。因此,为低碳的斗争,气候有弹性未来将在城市赢得或丢失.

最后,如前所述,城市是改变和创新司机的实验室。在 浦那例如,与非正式废物贴基团和私营公司的合作伙伴关系纳入市政服务基础设施,扩大了该市分销基本商品的能力。和在 班加罗尔,与当地食品交付平台的人群融合伙伴关系有助于在锁定中每天提供500,000餐。

为城市的绿色,弹性回收不仅在经济上和社会上有吸引力,它是满足共同的气候和发展目标的关键。照片由wriméxico

释放城市的潜力来推动绿色和包容性恢复

为了利用城市的潜力来提高集体和分散的行动来推动绿色,包容性和弹性恢复将需要至少三个前面进展。

第一的,需要国家各国政府的大胆行动来解决大规模的城市基础设施差距,并关闭城市服务鸿沟。影响城市变革的许多政策杠杆围绕城市的直接权威(例如能源,运输,住房政策)。

大部分融资,将通过在被拉在一起的大规模经济复苏包中,通过国家政府进行调解,这将影响城市的形状和发展。这是尤其如此真实的Covid-19,因为已经倾向于高度依赖于国家政府的财政转移,因此,由于锁定具有毁灭性的地方预算,因此甚至更加严重。

随着城市从危机转变对恢复的反应,与各国政府的参与将成为塑造水,卫生,住房/贫民窟升级和运输中的大规模投资,这是需要更好地建立并提供不断增长的城市人口基本服务。

与这些包装一样重要是问题的 如何 他们汇总并推出了。为了建立对下震惊的弹性,这些投资计划将需要有效地从事城市利益攸关方和目标脆弱,穷人和边缘化的城市人口。南非财政部正在与其他政府部门合作,以及城市组织开发城市支持方案提供了一个很好的例子。

第二 是否需要加强城市当局的能力,以促进公共关系的积极变化和负责任的宗教信仰。这首先用调整城市领导和管理人员,他们需要绘制城市发展,优先考虑投资,激励行动和推动变革变革的新路径。

但它进一步走了。城市需要逐渐枢转“takers” to “shapers”国家政策法规。他们需要在利用数据发展和执行计划,更有效地瞄准最脆弱的社区。他们需要在形成或利用更广泛的联盟方面变得赦免 - 包括私人和非正式部门 - 推动当地服务条款的创新(我们已经看到这已经发生的情况)。

为了改变以超越政治周期,需要透明度来追踪进度,沿途调整课程,需要强有力的机制来实现问责制和公众参与,从而为我们带来下一点。

第三由于振兴城市治理的一部分,需要鼓励并支持基层动员和公民参与。作为权力下放民主的孵化,城市是回答民主回归的前线。民主政治可能是最重要的城市。

我们已经看到了一个更加充满活力的地方政治的要素,出现了一个繁荣的当地实验,赋予世界各地的助力民主,为城市治理的新创新浪潮铺平了道路。

我们看到了这一点 弹出镜头思考并做社区空间 对于Camden High Street的气候和生态行动,即近距离的Farhana yamin建立了响应 公民大会在气候危机上 建议要做更多,让现有的社区团体共同努力解决气候危机。此外,在当地款项的实验中,包括 Eusko. 这是在法国巴斯克国家的去年推出的。

AI /大数据,数字化和公民科技的融合为赋权民主参与创造了新的机会,正如我们在公民科技的新初创企业所看到的那样 流利 在法国,为与当地政府的公民参与提供了基于数字应用程序的平台。

这一切都很重要,而不仅仅是城市:建造聘请的公民是我们民主国家的健康的基础。

这些是千分之一的光明斑点,让我信仰未来的Covid-19,最终将成为更大的集体行动和更充满活力的分散经济之一。

本文最初在全球仪表板上发表,作为他们的情景周系列的一部分,探索和扩展 危机情景长。您可以在全球仪表板上找到该系列中的其他文章’s 场景周刊.

Leo Horn-Phathanothai 是WRI伦敦办事处主任,并于WRI Ross可持续城市的战略和伙伴关系主任.

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