在Welcome化世界中升级非正式定居点
随着Welcome迅速Welcome化,全球各国政府面临改善最脆弱的Welcome人口的生活条件的挑战。照片由Akshay Mahajan / Flickr。

随着Welcome迅速Welcome化,全球各国政府面临改善最脆弱的Welcome人口的生活条件的挑战。照片由Akshay Mahajan / Flickr。

我们如何确保所有Welcome居民都有 必要的权利和条件 在Welcome中存在尊严和安全的存在?随着世界迅速的Welcome化,生活在非正式定居点的居民的生计,健康和安全仍然存在风险。这些居民缺乏正式的财产权和进入重要的基础设施和服务。认识到非正式产权和提高非正式定居点的住房质量是满足这些最脆弱的Welcome人口基本需求的重要步骤。

Welcome化放大了非正式定居点的挑战

根据最近发布的 联合国2014年世界Welcome化前景报告,66%的世界人口将在Welcome居住在2050年。大多数Welcome化将在非洲和亚洲出现,印度,中国和尼日利亚单独占Welcome人口增长的三分之一。虽然Welcome化与之相关 减少发展和减贫,快速Welcome化也呈现出许多挑战。

一个这样的挑战将增加Welcome蔓延,因为扩大Welcome所涵盖的土地面积预计会在 关于人口的速度。例如,从1985年到2000年,阿克拉的人口,加纳增加了50%,而该市的土地面积增长了153%。

与Welcome化具有Welcome贫困和非正式定居点的增长,也称为贫民窟。一个笨拙的 32% 世界Welcome人口在贫民窟中生活。即使在减贫和升级非正式定居点的贫困方面取得了谦虚,世界的贫民窟人口仍然可能达到2030年的贫民窟。 非正式定居点 人口密集,缺乏基本的产权和获取关键基础设施,如清洁水和卫生设施。在环境危害中,它们也经常有风险。为了保护其生计,健康和安全,非正式定居点的居民是最需要安全的产权和纳入土地管理和规划的最多,同时也是最容易驱逐的侵权,恕不另行通知或赔偿。

Kenya非正式解决内罗毕,肯尼亚人口约235,000人,等于纽约市中心公园的3/4。照片由Christine Olson。

肯尼亚的kibera非正式解决,肯尼亚的人口 235,000人 等于纽约市中心公园的3/4。照片由Christine Olson / Flickr。

Welcome如何改善非正式定居点的生计

识别非正式产权

低收入和中等收入国家的Welcome景观是非正式产权的万花筒。如下面的图形所示,非正式结算中的单一结构可以是一半的正式和非正式产权的站点,来自 路面居民与合格冠军的所有者。在特定土地包裹上标题或发布合法权利,是提供非正式居民正式产权的一种方式。标题通常会带来任期安全性,这反过来可以增加物业的价值。

政府必须认识到,个人定居点可以混合正规和非正式产权。 Karla Renschler / WRI的图形。

政府必须认识到,个人定居点可以混合正规和非正式产权。 Karla Renschler / WRI的图形。

然而,标题是不是银子弹。仍然存在居民在其上标题后的标题或富裕居民购买土地上的非正式解决方案中的外部居民。这个过程,称为 向下袭击,简单地将标题的预期受益者重新安置到另一个非正式解决方案。一些项目,如 贫民窟网络项目 在印度艾哈迈达巴德,将持续持续期限的标题(如十年)结合在一起,改善基础设施和强制禁令。即使是有限的时间而言,甚至可能足以鼓励居民投资他们的社区并劝阻机会主义索赔人。

使用包容性的土地改善方法

Welcome使用多种方法来增加人口密度,同时还提高住房质量,并通过土地提供基本服务 重新调整。一种重新调整的方法是 土地汇集,权利持有人将其土地汇集到由政府机构管理的单一伙伴关系中,然后在重建后,发布安全所有权权利。Welcome也可以使用 土地分享 通过鼓励非正式结算所占用的土地所有者,以降低价格将部分土地转移到非正式居住者。

像标题一样,如果没有负责任地完成这些技术的风险将进一步边缘化非正式产权持有人。出于这个原因,人居署通过了 参与式和包容性土地调整 (Pilar)方法。与传统调整不同,这通常要求国家抓住土地,Pilar呼吁早期和一致地与所有利益相关者一起参与,包括妇女,少数群体和社区最贫穷的成员。对Pilar方法的第一次测试正在进行中 Medellín,哥伦比亚 预计将在2014年底结束。早期报告是积极的,在各级的广泛利益攸关方参与,并解决了人口密度提高,并更好地获得服务和公共基础设施。

必要时重新安置非正式定居点的居民

重新调整技术并不总是合适的。在某些情况下,各国政府可能需要重新安置非正式定居点,例如非正式定居点易受洪水或其他环境危害。如果需要重新安置,Welcome必须给予 足够的通知 居民,聘请居民在规划决定中,并为非正式产权持有人提供公平补偿,以尽量减少对其生计的影响。最后,这些案件中的居民应重新安置到耐用,安全,价格实惠的住房内,并配备基本服务。

从成功的干预措施学习

快速Welcome化对具有大而不断增长的非正式定居点的Welcome是一个艰巨的挑战。有时贫民窟升级项目 未能实现预期目的。更糟糕的是,一些Welcome使用 贫民窟清除 阻止非正式定居点的居民。然而,贫民窟升级项目,如艾哈迈达巴德和梅德琳在非正式定居点的生活质量提高了生活质量。随着最脆弱居民的包容性规划,Welcome可以帮助所有居民享受安全和机遇。

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