更改的有用知识和构建块:对WRI罗斯奖的外观

在不仅仅是建造的环境中可以看到城市的模式。 Medellín,哥伦比亚,由Kyle Laferriere / WRI

上周,我很高兴参加与五个决赛选手的一天长的圆桌会议讨论 WRI Ross奖奖城市,由WRI在纽约市福特基金会组织。圆桌会议随后 有史以来的WRI Ross奖项奖励, 到 Sarsai.是一项基于坦桑尼亚达累斯萨拉姆的非营利性修正的计划,为年轻学生提供了更安全的旅程。

我们的圆桌会议占据了Sarsai的经验和奖项的四名额外决赛选手作为关于“城市转型”建筑块“的深入讨论的起点。其他决赛选手包括在内 Metro deMedellín.是一家推出缆车将孤立的山坡公共交通到哥伦比亚Medellín的市中心的公共公司;市政府 eskişehir在土耳其,它通过清理污染的河流,行人街道和推出新电车网络来恢复其市中心; sw一位非政府组织在印度浦那组织废物捡拾机,收集和处理城市的垃圾;和非政府组织 Asiye Etafleni.,这有助于拯救南非德班德班的华威交界处的传统市场,并创造了更具包容性的管理领域的方式。

在以某种方式与城市与城市进行的50人出席了讨论,并为如何改变城市提供了多样化的思想。交易所带来了焦点三个想法,我多年来一直在玩弄 纽约市长 and elsewhere.

关于有用的知识......

我曾经在规划中使用数据进行了毕业生研讨会。学生的任务是拿起规划文件 - 一个城市总体规划,一个工业园计划,国家运输计划 - 并确定为计划和计划本身收集的数据之间的逻辑联系。可悲的是,没有学生能找到这两个部件之间的任何有意义的联系。

从那时起,我遇到了无数的数据收集练习的例子,这些练习是在产生计划的有用信息方面完全不知情的,或者更一般地用于在竞争的行动方案中选择。

我发现WRI Ross奖的获胜者是这种现象的令人耳目一新的替换榜样。 Sarsai使用数据来识别Dar Es Salaam中的两个学校区域,学生特别容易受伤并使用数据,以表明一旦引入保护措施,一旦引入保护措施就会下降。这两套数据都很有用于指导行动:首先选择干预轨迹的轨迹和第二种用于证明变化的第二个是有效的,而不仅加强了干预的价值,而且更容易将计划更容易扩大到其他学校区域。


萨莱是第一个获胜者 WRI罗斯城市奖.

我敏锐地意识到今天在城市的这种有用知识的缺乏。为什么城市工作以及我们如何使它们更好地看起来像一种魔法。这么多万人生活,工作和并排玩耍,摩擦力,干预或控制,它们如此富有成效是令人难以置信的(两个美国大都市地区的国内生产总值,纽约和洛杉矶大于2017年全印度的。

但要创造更好的城市,我们需要了解这个炼金术。如何创造更多的生产力,更具包容性,更可持续,更具弹性的城市是我们今天面临的中央问题。这些问题更加紧迫 - 实际上 - 在欠发达国家的城市,在未来几十年中几乎所有的城市人口都会发生几乎所有的城市人口。对于在现在和2050年的更多发达国家增加城市的每个人, 18将在欠发达的人中添加到城市.

这就是为什么我们需要对城市的实际知识以及我们现在需要的原因。我们需要实用主义,这是一种在其有用性方面评估知识的哲学。

在构成可持续城市的积木上......

在我自己的工作中 城市扩张的地图集,我已经开始衡量全球城市扩张,以帮助市长和其他城市政策制定者更好地了解他们的城市的发展迅速,一个话题 WRI也在努力。实际上,我通过拨款公共工程和公共空间的土地来查看对城市扩张的准备 发展成为城市规划的原始和最基本的作用。

在我们的工作中,我们倡导四步城市扩张策略:

  • 确定未来30年的扩张所需的土地,并确保该土地的管辖权;
  • 计划一个30米宽的通道通道,一公里,沿着这些动脉道路的未来人行道,整个膨胀区域和植物树;
  • 识别高环境风险的土地,并保护这些地区免受发展;
  • 改善非正式开发商的土地细分规范,以便新安置的土地可以轻松与基础设施一起服务。

在埃塞俄比亚和哥伦比亚的几个城市中,我们在实施该计划方面取得了很大进展,并由中央政府在全国范围内实施这两个方案。我们将此策略视为建筑块,以帮助快速增长的城市应对新服务的需求。

为WRI Ross奖项选择了五名决赛选手 也可以被视为城市转型的构建块。每个都是一个实际的想法,它变成了现实,对受影响的人具有明显的益处。每个涉及感知一个真正的问题,在所有相关方面都在研究它并作出作用。每个都具有可识别的形式和可识别的上下文,这种形式适合该形式。每个人都从事将这些想法转化为现实,从识别出一个更好地了解的问题,可以采取行动。确定问题并了解行动的可能性范围,而依次产生更好的本地和专业知识,以及对行动途径的测量,分析和评估。

构建块可以是机构和组织的。例如,印度的斯文合作社是赋予废物捡拾器并同时清理城市。照片由Kyle Laferrier / WRI

在20世纪70年代初,我是伯克利克里斯托弗亚历山大领导的团队的一部分,该团队寻求识别可用于设计更好的建筑物和更好的城市的构建块。我们继续相信,需要在少数病例中发现或者在少数案件中进行有限的这种结构块,发明或重新发明。我们最终打电话给他们 图案 我们发表的1977年,而不是构建块 模式语言,约250种模式的汇编。

描述了图案,解释了他们设计的问题,并给出了它们成功应用的例子。但这些模式仅限于对物理安排的描述。多年来,我已经深信,关于城市的有用知识确实是关于构成城市的建筑块的知识,只有我对建筑块的定义已经从我之前的更加广泛扩大,更有限地关注建筑形式。

对我而言,制度和组织安排,流程和方法,金融工具,机械工具,信息方式,收集和传播方式以及法律法规与架构同样重要。私人物业标题,商业装修区,公共汽车和自行车车道,快速驼峰,辅助生活的家园,污水处理罐,社区花园,移动公共图书馆 - 其中一些建筑块是年龄古老的,有些人是惊人的新的,有些是在重新发明并投入新用途的过程中,但它们都很重要。

我相信,193年罗斯奖项的许多申请属于新建筑块的类别。应系统地开采该思想清单,以更广泛地了解弥补成功城市的潜在结构的新建建筑块的整体。我冒昧地说,这样的列表是有限的,以与用于编写代码的模式列表是有限的。

如何收集和呈现这些构建块的信息?给出的描述 WRI ROSS奖学文学 是一个很好的开始。他们强调了解决的问题,以及干预的社会,经济和政治背景,以及各个项目的咨询,设计和实施过程。

在我的脑海中,特别重要的是与将创造者心中的幻想转变为地面的现实的幻想。这些故事指示那些想要在他们的脚步上追随的人在沿途所期望的东西。

在缩放成功的干预措施......

识别构建块是一件事,缩放它们是另一个。新的建筑物块传播如何取决于他们的成功,也是什么样的组织正在引领改变。

在WRI Ross奖的五名决赛中,三名是非政府组织,两位是政府或准政府机构。没有私营公司。只要有钱要做,成功的公司往往在全球范围内迅速复制成功的构建块 - 例如星巴克咖啡店。例如,政府经常复制国家一级 - 住房券的成功实验。相比之下,非政府组织通常仅限于演示项目,因为它们的资源相对有限。因此,非政府组织依赖于比各国政府或公司更大程度,以尽可能广泛地广播其成功的成就。

也就是说,许多有希望的有前途的项目在具有强大的示范效果上未能复制,因为导致他们成功的条件太独特。所涉及的人们太特别,政治环境普通,奇迹般地担保。成功的缩放需要在构建块设计中需要高水平的简单性和灵活性,使其允许将其调整为各种各样的上下文。

在20世纪70年代和20世纪80年代,在20世纪70年代和20世纪80年代来到世界银行的网站和服务项目的经验。他们成立于实现 - 在欠发达国家的快速增长的城市中一次又一次地观察到 - 穷人可以和建造自己的家园。他们所需要的是一块土地,最好是有权获得核心服务,如道路,水和电。世界银行在60个国家获得多达100个网站和服务项目,其复制的前景远远大幅规模,最好是由私营部门开发商,至少由政府机构。

那些希望从未意识到了。网站和服务项目很少复制,而且从未在大规模上。为什么?因为他们太大了,从发起到苦涩时太长了;因为他们雇用了太高的基础设施标准;因为他们依靠向没有稳定就业的人提供抵押贷款;而且因为他们涉及众多补贴,从自由政府土地和劳动力到贷款贷款的宽恕。

也就是说,非正式开发人员世界过度在规模上提供了数十年的规模,通常是未铺砌的道路通道,很少或没有文件。这些非正式的土地细分 - 许多城市明确有用的建筑块 - 对世界银行专家来说,他们的银行专家仍然是一个先入为主的建筑物的专家,他们是在任何地方复制的意图。虽然 当代分析 在某些地方确定了一些长期的积极变化,在20世纪80年代后期,在20世纪80年代最明显的情况下,这些场地和服务方法在很大程度上被遗弃了 重额补贴 而不是在任何地方复制。

作者在2019年4月11日纽约市福特基金会的城市转型讨论期间发言。照片作者Schuyler Null / Wri

我们需要一个城市科学,以更系统地纳入这样的经验,并了解使我们的城市工作的“最佳实践”构建块。这将为可能对视野隐藏的创新提供更多的语音,并帮助我们避免重新发明轮子或重复错误。

要到达那里,我们必须遵循医学科学的脚步。是的,城市都是独一无二的,就像我们都是独一无二的。我们陶醉于我们的独特性。但是当我们去看医生时,我们想要听到的最后一件事是我们有一个独特的条件。我们对不同的愿望突然被我们的愿望突然胜过。

城市也是如此。像我们的身体一样,它们是由同一个积木制成的。城市的解剖揭露了那些积木。我们必须了解他们中的每一个;我们必须了解它们如何以及彼此互动以及何时可以单独处理;我们必须了解他们的健康状况;我们必须能够测量治疗的效果(例如,我们的干预措施)。

WRI Ross奖项显然是朝着正确方向的一步。通过申请和评估过程,它正在为城市建筑块的库存创造基础。通过展示它们,它会借助这些构建块可信度。通过评估它们,它正在生成有用的知识,我们发现我们只需要在发现问题时所需的数据,检查了问题的可能解决方案的范围,然后寻求有效地解决问题。

这是改善生活在城市的世界人民快速生长的生活中所需的实用主义,同时让我们全部追踪更加可持续和更公平的世界。

Shlomo(孤立)天使 是纽约大学马隆研究所的城市规划教授,并领导了NYU城市扩张计划。

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