3转向2021年的推进适应和弹性
Zutphen,荷兰。今年荷兰举办了’S气候适应峰会,2021年’首先是将Covid-19和气候解决Covid-19和气候的第一个重大踏脚石。照片由Bart Ros / Outplash

这 COVID-19 pandemic did not break the world, but rather revealed a world already broken. COVID-19 and the climate crisis exposed the fragility of economies and societies, upending the lives of people worldwide and, in particular, harming 脆弱的社区 and 已经面临多种挑战的国家.

今年将带来许多同样的挑战,并将揭开新的挑战。 各国政府需要快速,公平地分发疫苗,创造就业机会和重新维持经济增长,同时推进更具包容性,可持续和弹性的未来。所有国家都需要动员财务和富裕国家需要增加对弱势国家的支持,以帮助世界适应气候变化的影响。

这 气候适应峰会 (CAS)于1月25日至26日提供了2021年首次重大踏脚石,用于处理Covid-19和气候。首脑会议召开荷兰,召开全球,国家和当地利益攸关方,提供适应行动议程,使世界将使世界更加适应气候变化和其他危机的影响。

国家政府和国际组织必须使用今年来改变其政策和投资,以支持最脆弱的人民。如果做得好,这些班次不仅可以帮助解决气候影响,而且还有助于解决这些社区面临的健康和经济风险。

以下是三个关键班次,他们必须在2021年推动适应和恢复力,所有这些都在气候适应峰会上占据突出:

1.推进弱势国家和社区的气候融资

气候变化可能会推动 发展中国家超过1.3亿人 在2030年之前的极端贫困线以下。Covid-19加剧了这种趋势,因为大流行可能会推动额外的 1亿至1.5亿人 在今年年底之前的极端贫困线以下。

为了应对这些危机,捐助国,多边开发银行和气候基金必须增加批量,并确保更大的适应金融的可预测性。越来越多的气候融资可以通过向气候影响的前线带来环境,社会和经济利益来打击贫困。例如,在更好的Dryland农业实践中每公顷投资250美元至500美元 可以将谷物产量增加70%至140%,带来数十亿美元的净经济利益。

这 United Nations Secretary-General Antonio Guterres 最近呼吁 所有捐助者和开发银行将在11月2021年11月增加适应和恢复融资的适应和恢复融资占气候融资的至少50%。这必须是一个首要任务。

捐助国也必须确保 在Covid-19的经济后果中,对官方发展援助(ODA)的资金没有削减。 这种趋势将显着削弱各国减少脆弱性潜在原因的能力,而不仅仅是气候变化,而且对经济和健康风险。

其中一些金融应该流向基于自然的解决方案,目前正在收到很少的资金。自然环境可以是保护群落影响风暴和洪水,汇集碳和改善人类健康等群体中最有效的解决方案之一。基于自然的解决方案也可以 Covid-19 Recoveries的关键,提供就业机会,并以保护和恢复经济依赖的自然系统的方式产生经济增长。

WRI和气候融资顾问是首次评估目前的国际公共公共融资景观,以便适应自然的解决方案。 The 评估,2月份发布, 将量化当前的融资流动并确定创新方法,以提高资金的规模和有效性。

2.将气候风险纳入政策,投资和预算决定

对于为气候影响做准备的国家,他们需要确保他们面临的风险完全理解并反映在公共和私人行为者的决定中。各国必须开始将这些风险建立在政策中,并将政策转化为地面投资,否则他们冒险将自己暴露在预防的成本和痛苦中。

有些国家正在将气候风险纳入政策和计划,但仍存在主要实施差距。一种 2018年评论 超过100个主流化努力发现,许多政府已将适应部门的政策和计划纳入,但其中只有一半报告了具体的项目和活动。

Covid-19恢复计划提供了开始建立弹性的机会。一 弹性恢复可能有多种好处,例如避免气候影响的损失,解决了不平等和贫困的基础驱动因素,减少了传染病的传播。

一些领导者正在前进,但它仍然是 太慢而且不足 满足挑战的规模。 WRI正在开发一类若干国家,各国将气候适应融入其刺激包裹的程度。初步调查结果表明,一些国家正在利用刺激支出来构建气候变化的抵御能力。分析中包括的66个国家中的少于三分之一是在特定部门或地区加强气候复原力的至少一个具体措施,而66个国家只有五分之一分析了渴望使气候复原力更广泛的刺激目标。已经考虑并将气候风险和抵御计划和融资决策的各国更有可能将这些问题纳入其刺激反应的可能性。

这些初步调查结果强调了中央部委的重要性了解气候风险和适应福利,以及增加其将气候复原能力整合到长期规划,投资设计,预算流程和采购的能力。通过考虑到这一目标,WRI旨在11月在COP26推出新计划,以帮助中央部委,特别是来自非洲和G20国家,整合气候风险。

3.投资当地LED适应

当地的演员具有告知解决方案的知识和经验,使他们能够应对气候变化的影响,但当地人民面临进入资金的挑战,往往留出影响他们的决定。国家政府和捐助机构必须采取行动,通过确保资金达成当地社区来解决这一目标。他们还必须加强当地社区和政府在方案设计和资助决策方面的作用,以便他们拥有权力 确定,优先考虑,实施和监控气候适应解决方案。

WRI和国际环境与发展研究所(IIED) - 与BRAC,贫民窟居民国际,国际气候变化和发展中心(ICCCAD)和Huairou委员会 - 开发了一系列原则,用于当地LED适应,从事数十个合作伙伴一年长的过程。在CAS,超过40个组织 承诺:

  • 将决策延伸到最低适当的水平。
  • 解决妇女,青年,残疾人,流离失所者,土着人民,土着人民和被排除在外的族裔群体面临的结构性不等式。
  • 提供资金 通过更简单的访问方式,以及长期和更可预测的资金视野。
  • 投资当地能力留下机构遗产。
  • 建立对气候风险和不确定性的强大了解。
  • 支持灵活的编程和学习。
  • 确保向当地演员的透明度和问责制。
  • 促进协作行动和投资。

这se principles must be applied to multiple sectors and focus areas, guiding adaptation efforts to ensure that local communities have the support and resources they need.

在农业中,WRI帮助将这些当地LED适应原则付诸实践。 WRI正在与世界上最大的农业研究机构的CGIAR合作,以确保其提出的新的两级倡议不仅是气候为中心的,而且还要求驱动和响应农民,渔民和牧民的优先事项。 WRI和CGIAR组织了50多个聆听会议,具有各种利益相关者,导致 主要发现 如加强农业研发的共同创造,使更广泛的利益相关者接收将使它们受益的解决方案,并促进更具包容性,气候知情和耐受风险的创新体系。此外,WRI - 与世界食物合作 Programme, World Business 可持续发展委员会,哥伦比亚大学和全球适应中心 - 也在开发“投资 blueprint,” 要在4月份出版,以促进 数字气候咨询服务3000万小规模生产者。 蓝图要求在此类服务中投资,以促进股权,共同创造,透明度和问责制。

WRI也在帮助城市,他们在Covid-19和气候影响的前线,构建弹性。为了帮助城市建立更具气候有弹性和包容性的未来,WRI和关键合作伙伴 - 包括有责任城市网络,联合国人居署和全球适应中心 - 推出了 1000个城市立即适应 CAS的计划,旨在将1000个城市的适应加速到2030年。该计划将侧重于执行全面的适应措施,包括对基于自然的解决方案,城市水恢复,能力建设等的投资 - 重点是脆弱的社区。

使适应在2021年成为首要任务

气候适应首脑会议是2021年的几个关键时刻中的第一个。其他可以用于加速行动和适应的支持的其他时刻包括联合王国举办的气候和发展事件于3月份,由拜登行政主办的领导者举办的环保局峰会美国于4月的美国,19月份的G7峰会,10月份的V20峰会和11月的气候COP26。下一个气候缔约方会议COP27将在非洲进行,适应将仍然是一个顶级主题。

这是推进适应行动的“制作或休息”一年。随着各国处理复杂的健康,经济和气候变化危机,气候适应峰会是2021年的重要里程碑。由于世界继续尝试从大流行中恢复,因此它必须认识到现有系统中的脆弱性。成功实施这三个班次将在为所有人创造更安全,更健康和更​​具弹性的未来来发挥核心作用。

这个博客最初发表于WRI的见解。

曼鱼Bapna. 是世界资源研究所的执行副总裁兼董事总经理。

Christina Chan 是世界资源研究所气候恢复实践的主任。

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