马里兰州智能成长研究:普遍赞誉,但结果有限
马里兰州霍华德县蔓延,在过去的二十年里迅速摧毁了农田。谷歌地图的照片。

马里兰州霍华德县蔓延,在过去的二十年里迅速摧毁了农田。谷歌地图的照片。

“研究总结,单家族家庭和联排别在以茂密,紧凑的建筑物为指定的地区分散在较大的地区,在这些地区以外的地区缩小。“发达的包裹数量,发达的土地和宽度的平均尺寸]都朝着错误的方向移动,” it says.”〜华盛顿邮报记者丽莎缰绳

马里兰大学’s 国家智能增长中心 发布了一个里程碑学习(阅读此处的完整报告)在9月份的美国规划协会期刊上,华盛顿邮报 昨天报道。在论文中,研究人员分析了马里兰州核心的成功’国家备受的1997年智能成长立法: 优先资金领域(PFAS)。该规划工具本来旨在优先考虑现有社区附近和附近的国家基础设施资金,从而为庞大的开发模式提供了令人讨厌的是,现在表征了大部分东北部。

立法成为国家模式,其他国家用于制作自己的政策,依靠经济激励而不是严格的自上而下的监管。但事实后10年,暴露的政策是否达到了所有的炒作?根据华盛顿邮报,显然没有’S分析,结论马里兰州智能增长是“a flop”  and  “a bust.”

更大的华盛顿距离 拨打标题本身 “a flop.”这篇文章甚至误入了该研究的主要结论,称://<![CDATA[
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优先资金领域– WEAK INCENTIVES

橙色的全态PFA。图片托密马里兰州规划部。

橙色的全态PFA。图片托密马里兰州规划部。

对于PFAS的背景,您应该从研究中了解一些经济学:

“PFAS背后的逻辑假定国家支付基础设施成本的重要部分,并且基础设施的投资,特别是在下水道和道路上,塑造了城市增长的速度和地点。”

在PFA激励结构上,这项研究说:

“经济理论和常识都强烈支持延伸高速公路的主张,导致城市分散和低密度开发模式。根据经济理论,土地租金梯度,等等城市结构,主要由可访问性和运输成本之间的权衡决定。”

但后来,作者继续指出,激励措施的力量与激励措施的存在同样重要:

“总而言之,迄今为止的研究表明 旨在集中在空间指定地区增长的政策工具可能会有影响力。 然而,影响的程度普遍存在于激励或法规的强度及其制度范围。对PFA的影响的有限研究类似地混合。  有一些证据表明PFA有助于集中城市发展,工作增长,以及废水基础设施的投资。然而,县的浓度程度因行业而异,以及地方政府依赖州基金的程度。”

所以呢’S THE PROBLEM?

相对较弱的激励措施导致蔓延的情况不受监禁:

“在许多最大的县…在PFA法生效后,在PFAS外面开发的包裹数量和包裹的份额越来越多;在这些县中的许多县中,在PFAS外,在PFA外的住宅用途开发的包裹数量在PFA法律后平均每年平均500个或更多包裹。”

作为智能成长立法表现不佳的进一步证明:

“值得注意的是,在PFA法生效之后,在PFAS外,PFAS外部的总线开发的总额增加了超过一半的县。此外,几个中央走廊县,包括一些具有巴尔的摩县和蒙哥马利县等国家着名的增长管理计划,继续每年开发900多英亩,以便在PFAS外面使用。”

作为马里兰州所有发达的所有包裹的百分比,PFAS外的包裹的份额正在增加。来自马里兰州规划部。

作为马里兰州所有发达的所有包裹的百分比,PFAS外的包裹的份额正在增加。来自马里兰州规划部。

不仅仅是金钱

部分问题可能是当地或私人资金已拿起国家在基础设施支出上撤销的地方,从而减轻了州资金减少的影响。但即使在州资金所花费的情况下,马里兰州似乎已经努力在PFA内为其预算和报告流程的组成部分进行资金的空间分配:

“由于报告要求从未完全满足,因此难以评估是否有多少州各机构限制他们的支出,符合智能增长领域的行为或州代理支出遏制城市成长的程度。”

…and later:

“如果不开发考虑在空间分配资金的分配过程,它是不太可能的国家机构将采取使目标战略有意义所需的步骤。最后,目前还不清楚,仅针对性国家支出策略将足以改变状态生长模式。”

PFAS作为激励措施唐’必要必要的是在地方一级的监管框架中翻译。作为Richard Layman在城市的重建地方 指出,渗透到县级的数千项决定是极其困难的,在马里兰州的规划和分区冲突。这项研究表明pfas…

“…在当地土地使用计划中并不一致,结果不是法定框架的组成部分,管辖土地利用规划,分区,细分法规和上诉过程。”

密集的填充项目,提议为大学公园,MD。图片由Streetsense Inc.提供

密集的填充项目,提议为大学公园,MD。图片由Streetsense Inc.提供

一种新的态度

很容易吸引马里兰州智能成长的大目标,通过指向改变景观和发展模式的趋势,并声称这些法律是昨天华盛顿哨所的完全失败。也许耸人听闻的新闻是踢马里兰州政治家进入行动的一种方式,但这项研究的基本阅读显示了马里兰州的更细微的差别’■拓展策略。

思考智能增长的更合适方式是:这些政策未被颁布会发生什么?很明显,PFA在过去10年中没有生产预期效果,并以惊人的速度蔓延。马里兰州智能成长 重大失败. 我认识到这一点,2008年2月回到了它的广泛职位 结束了以下内容:

“我们应该修改我们的智能成长立法吗?大概。很明显,价格和激励的变化是必要的,但不足以实现更紧凑的开发。协调,规划和分区的变化是必要的,但不足以建立更宜居,过境的城市环境。对公共产品和基础设施的资金无话可逆地结合我们对开发商的不可能期望创造了一个局势,其中建立密集的城市地区的制约,以推动发展。人们需要意识到的是,发展项目有真正的成本限制。浅层尺寸,昂贵的土地,繁重和不可预测的批准过程使填充开发昂贵,危险和困难。”

补救措施?

获得真正的结果,马里兰州’需要加强和结合更强的土地利用控制,更好地协调县和国家,更精简的填充和过境的发展过程。作为Dru-Schmidt Perkins,执行董事 马里兰州的1000友,在华盛顿邮报的末尾指出:

“如果你继续允许低密度的蔓延开发,那么任何直接思想的开发人员都会说,”这将是有利可图的,而聪明的增长将变得复杂和昂贵。“

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