你从未听说过的最成功的空气污染条约

城市可以从“远程跨界空气污染公约”中的公约中学到空气污染的全面方法以及成功促进国际环境合作。

关于跨境环境问题的国际共识一直很难实现,但是,40岁的关于远程越境空气污染公约(或者LRTAP,因为它已知为发展专业人士而闻名),如果在很大程度上被取消了斗争 空气污染 和气候变化。 “公约”还导致北美的清洁空气和更健康的森林,土壤和湖泊,并在欧洲预防600,000人死亡。

1979年签署了32个欧洲国家,美国和加拿大,最初旨在解决酸雨的协议。随着时间的推移,它成为有效的国际环境合作的模式,带来科学家和政策制定者解决复杂的跨界问题。迄今为止,超过51个国家加入了“公约”,已加入了八项议定书或国际协议,以解决由工业化,农业现代化和化石燃料消耗,包括地面臭氧,黑碳引起的一系列环境和健康问题。 ,持续的有机污染物,重金属和颗粒物质。这些协议基于科学评估,确定改善人类健康和生态系统所需的行动。

“公约”已提供具体的结果。颗粒物质和硫的排放掉落 自1990年欧洲自1990年以来30-80%,北美30-40%。在欧洲,这些措施一年内延长了预期寿命。氮氧化物释放在1990 - 2012年期间,联合国欧洲经济委员会(UNECE)国家的铅污染水平已经减少了,近80%。

什么城市可以从“公约”中学习

这种成功与城市特别相关。随着产业化和人口增长,空气污染是 恶化 在许多发展中的城市,污染水平可以比世界卫生组织空气污染物卫生准则高414倍。由于非城市来源也可能是城市空气污染的主要贡献者,因为许多城市将无法单独通过当地行动减少空气污染。 “公约”提供科学工具,模型,数据,监测方法,指导文件和最佳实践,因此城市可以全能地解决当地的空气污染。

科学支持的政策

与其他环境或气候变化惯例不同,“公约”将科学家置于同一个房间作为政策制定者。这种结构确保了在不同领域的技术和科学专业知识,与政治谈判和决策过程相关联。这种双向参与允许基于模型输出的科学信息来定义结果。结果可能涉及达成关于减少污染水平的协议,同时还确保了政治谈判和国际政治进程提供了关于科学研究优先事项的投入。

政策制定者和科学家之间的持续互动刺激了非正式的沟通,这已经建立了信任,并导致了科学研究和知识的共同基础。 “公约”成功促进中立,无辅助的科学效果,可用于促进良好的决策。其他公约应注意并遵循其领先级。

一种多污染物的方法

通过使用降雨(区域酸化信息模拟)模型实施的临界负荷概念的引入有助于彻底改变用于根据“公约”决策的科学评估。这是公约能够从物质对物质转向的一个关键原因,以对中使用的多污染物策略 哥德堡协议减少酸化,富营养化和地面臭氧。

这一概念通过排放源数据,大气运输估算和减排成本信息整合了一种或多种污染物的环境影响。因此,“公约”创建了多次减少策略选项,这些选项集中在效果上而不是特定的排放限制。这些策略使各国能够专注于不同时间的不同污染物,以及它们如何影响多种环境问题。

这种科学创新提高了较低成本和更大的污染减少的国家能力。它还为各国提供了优化的计划,以便在谈判中使用,并促进确保政治和私营部门对减排战略支持的能力。

灵活的执行和透明数据

“公约”执行机构通过促进和合作方式不符合行动。身体提供了加速排放减少的实用建议。它还使各方向公约报告的排放数据公开可用,包括历史趋势,基准以及他们使用的战略和政策。

各方需要每年举报排放和预测。没有遵守“公约”排放目标的国家必须解释他们实施的原因和问题。这种透明度和数据访问具有驱动的进步,加强合规性和加强激励措施来应对政治要求。

成功的国际环境合作

许多人认为“公约”作为促进国际环境合作的最成功方式之一。 “公约”涉及由欧洲监测和评估计划(EMEP)领导的科学协调。 EMEP收集排放数据,测量空气和降水质量,造型大气运输和空气污染物的沉积。这些数据用于评估跨界通量的数量和意义(对空气污染物组合物和浓度的变化)以及超过临界载荷和阈值水平的任何区域。

“公约”政府间政策合作与协调在空中污染上模拟了更广泛的行动,包括对东欧国家的技术和政策批准支持。公约代表还从事斯德哥尔摩持续有机污染物等国际和区域协定和组织,即汞,北极监测和评估计划,北极监测和评估方案,区域海洋惯例等赫尔康和斯霍尔康及奥斯特奥斯特,气候和清洁空气等围绕空气污染和其他环境挑战的联盟,如气候变化和生物多样性损失。

下一步是什么

考虑到本协议的成功,更深入地与公约行政机构在联群岛的执行机构参与可以帮助其他地区和非成员国适用这些课程,并为多司法管辖行动提供动力。 “公约”之后的40岁TH.  纪念执行机构成立 合作论坛 减少空气污染。目标是,这将促进综合解决空气污染的方法,旨在实现对人类健康,经济,生态系统和跨部门的努力的多种益处,这些措施可以改善空气质量。

2020年2月26日,WRI的治理中心和可持续城市的WRI Ross中心将讨论课程可以从LRTAP使用的城市 绿化治理研讨会。来自WRI的发言者,环境保护局和NASA戈达德将突出跨界空中战略和来自世界各地城市的例子。

这个博客最初发表于WRI的见解。

伊丽莎白摩西 是与WRI治理中心的环保民主实践的副教徒。

 WriMéxico是空气质量经理。

 是世界资源研究所的空气质量的全球领导。

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